भारत में आगामी स्मार्ट शहरों के लिए प्रमुख चुनौतियाँ

 

वरिंदा गर्ग द्वारा लिखित

 

 

वरिंडा को विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों में बाजार अनुसंधान, व्यापार रणनीति और विश्लेषण, अभियान और अनुसंधान गतिविधियों में गहरी रुचि है। उन्होंने रियल एस्टेट और हाउसिंग फाइनेंस पर कई लेख लिखे हैं।

 

 

शुरुआत करने के लिए, स्मार्ट सिटी अवधारणा की शुरुआत के बारे में उल्लेख करना बहुत जरूरी है। केंद्र सरकार ने सार्वजनिक जीवन को बेहतर बनाने के लिए 'स्मार्ट सिटी मिशन' शुरू किया है। जैसे-जैसे अधिक से अधिक लोग शहरी भारत की ओर पलायन कर रहे हैं, शहरों को बेहतर स्वच्छता, परिवहन, बिजली आपूर्ति, किफायती आवास, डिजिटलीकरण और आईटी कनेक्टिविटी, टिकाऊ पर्यावरण और सुशासन की आवश्यकता है। एक शोध रिपोर्ट के अनुसार, भारत की 30% से अधिक आबादी भारत के लगभग 500 शहरों में रहती है। भारत में हो रहे तेज़ विकास और शहरीकरण को देखते हुए भविष्य में यह संख्या बढ़ने की उम्मीद है। इस प्रगति को देखते हुए भविष्य और वर्तमान निवासियों के लिए बेहतर जीवनशैली सुनिश्चित करने के लिए शहरों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी को प्रभावी ढंग से, कुशलतापूर्वक और सुरक्षित रूप से एकीकृत करने की बहुत आवश्यकता है।

 

 

इसके अलावा, स्मार्ट शहरों की अवधारणा केवल शहरों को तकनीकी रूप से उन्नत बनाने के बजाय उनके समग्र विकास पर केंद्रित है। इस योजना में उचित सीवेज प्रणाली, उचित बुनियादी ढांचे, आवास, योजना और अन्य बुनियादी सुविधाओं की उपलब्धता जैसी समस्याओं का भी समाधान किया जाएगा। संक्षेप में, सबसे जरूरी जरूरतों और अवसरों की संकल्पना की जाएगी।

 

 

प्रमुख चुनौतियों का सामना किया जा रहा है

 

 

1. वित्तपोषण: दुर्भाग्यवश, जब फंडिंग की बात आती है तो स्मार्ट सिटी परियोजना को स्मार्ट रूप से विशेषाधिकार प्राप्त नहीं है। जब स्मार्ट सिटी चुनौती की बात आती है तो वित्तपोषण को सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक माना जाता है। 90 शहरों की स्मार्ट सिटी योजनाओं के तहत स्वीकृत कुल निवेश 1 करोड़ रुपये हो गया है (स्रोत: बिजनेसवर्ल्ड)। अब, यह बहुत ज़्यादा है। राज्य-प्रायोजित कंपनियों की मौजूदगी से भी इस परियोजना की शुरुआत अच्छी नहीं लग रही है। अब तक इन परियोजनाओं को वित्तपोषित करने वाले बैंक गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि का प्रमुख कारण हैं। सरकार हाल ही में बजट में बदलाव करके इन परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए कदम उठा रही है और हमें उम्मीद है कि समस्या का जल्द ही समाधान कर लिया जाएगा।

 

 

2. केंद्र-राज्य समन्वय का अभाव: किसी परियोजना का सार्थक कार्यान्वयन तभी हो सकता है जब विभिन्न सरकारी निकायों के बीच समन्वय हो। जब स्मार्ट शहरों के विकास की योजना की बात आती है तो उचित विनियमन की आवश्यकता होती है। क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर दोनों समन्वय अभी आवश्यक है।

 

 

3. मास्टर प्लान की उपलब्धता: भारत के अधिकांश शहरों के पास अपने मास्टर प्लान और विकास योजनाएं नहीं हैं। अगर हम इन्हें स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करने की बात करते हैं तो यह एक दुखद स्थिति है। दोनों आवश्यकताओं की उपस्थिति स्मार्ट सिटी परियोजना के कार्यान्वयन और एनकैप्सुलेशन की कुंजी है क्योंकि यहीं पर परिवर्तनों की निगरानी की जाएगी और इसे सरल, बेहतर और कुशल बनाने का कोई अन्य तरीका नहीं है। दुर्भाग्य से भारत के अधिकांश शहरों में इसकी उपस्थिति का अभाव है।

 

 

4. योजना से जुड़ा कोई समय आंकड़ा नहीं: संपूर्ण स्मार्ट सिटी योजना एक बड़ी योजना है जिसे समय से पहले नहीं तो समय पर सभी मंजूरी मिलनी चाहिए। सब कुछ ऑनलाइन और समय पर होना चाहिए जो दुर्भाग्य से इस मामले में नहीं हो रहा है। इस संदर्भ में उठाया जाने वाला सबसे महत्वपूर्ण कदम एक एकल नियामक निकाय की स्थापना करना होगा जो परियोजना के लिए सभी अपेक्षित अनुमोदनों की निगरानी करेगा। ऐसा करने से दो प्रमुख मुद्दों का समाधान होगा एक समन्वय का और एक समय पर निष्पादन का। साथ ही वित्तीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निकाय पूरी तरह से जिम्मेदार होना चाहिए।

 

 

5. सुविधाओं की उपलब्धता: हम इस दुर्भाग्यपूर्ण तथ्य से भली-भांति परिचित हैं कि जब 100 स्मार्ट शहरों के विकास के लिए कुशल जनशक्ति और उन्नत प्रौद्योगिकी आवश्यकताओं की बात आती है तो भारत अभी तक उतना सुसज्जित नहीं है। यह एक बड़ी संख्या है और इसके लिए बहुत अधिक कुशल प्रयासों की आवश्यकता है। अगर हम कुशल श्रम और क्षमता निर्माण के निर्माण की बात करते हैं, तो ऐसी पहलों में केंद्र और राज्य द्वारा बहुत अधिक धन आवंटित नहीं किया गया है। ऐसी परियोजनाओं में प्रशिक्षण, अनुसंधान और निष्पादन के लिए एक विशाल डेटाबेस शामिल होता है। यह हमारे देश में एक बड़ी समस्या है क्योंकि यह एक ऐसा क्षेत्र है जिस पर अभी तक ध्यान केंद्रित नहीं किया गया है। ये कार्यक्रम समयबद्ध तरीके से पूरा करने जैसे कई तरीकों से मदद करते हैं।

 

 

6. भ्रष्टाचार: यह बात संभवतः सबसे पहले से कही गई थी क्योंकि उपरोक्त सभी चुनौतियों का मूल कारण यही है। लेकिन अगर सिर्फ बात करें तो ये भी एक बड़ी चुनौती है. केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर होने वाले सभी समन्वय बेमेल और समय अंतराल के लिए भ्रष्टाचार जिम्मेदार है। इस समस्या के कारण कहीं ना कहीं आर्थिक तंगी भी आ जाती है। भारत में भ्रष्टाचार एक चुनौती है जो हमेशा देश में अधिकांश बड़ी परियोजनाओं के गैर-निष्पादन या अप्रभावी निष्पादन का कारण रहा है।

 

 

उपरोक्त सभी बिंदु इस तथ्य के उदाहरण हैं कि स्मार्ट सिटी परियोजना एक ड्रीम प्रोजेक्ट होने के बावजूद इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं। इस परियोजना को कई बार अलग-अलग नामों से लॉन्च किया गया था लेकिन अंतिम परिणाम अभी भी प्रतीक्षित है।