এমএসই-সিডিপি ক্লাস্টার উন্নয়ন: শিল্প ক্লাস্টারগুলো কীভাবে একটি সাধারণ পরীক্ষাগারের জন্য ৭০% পর্যন্ত অনুদান পেতে পারে

ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের শিল্প ক্লাস্টারগুলো এমএসই ক্লাস্টার ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম (এমএসই-সিডিপি)-এর অধীনে একটি সাধারণ পরীক্ষাগার, যা আনুষ্ঠানিকভাবে কমন ফ্যাসিলিটি সেন্টার (সিএফসি) নামে পরিচিত, নির্মাণের জন্য সরকারি অনুদান হিসেবে প্রকল্প ব্যয়ের ৭০% পর্যন্ত, সর্বোচ্চ ৩০ কোটি টাকা, পেতে পারে। এই অনুদান ভৌত অবকাঠামো, পরীক্ষার সরঞ্জাম এবং পরীক্ষাগার স্থাপনের খরচ বহন করে। বাকি ৩০%, যা একটি ১০ কোটি টাকার সিএফসি-র জন্য ৩ কোটি টাকা, ক্লাস্টারের নিজস্ব সম্পদ থেকে আসতে হয়, যা সাধারণত একটি স্পেশাল পারপাস ভেহিকল (এসপিভি)-এর মাধ্যমে সদস্য ইউনিটগুলোর অবদান থেকে সংগ্রহ করা হয়। এই সমপরিমাণ অবদানের কারণেই প্রায়শই ক্লাস্টারগুলো আটকে যায়; এর কারণ প্রকল্পটি অকার্যকর তা নয়, বরং ২০ থেকে ৩০টি ছোট উৎপাদন ইউনিটের মধ্যে ৩ কোটি টাকা সংগ্রহ করতে সময় এবং সমন্বয়ের প্রয়োজন হয়। আইআইএফএল ফাইন্যান্স অফার ব্যবসা ঋণ উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য, যা ক্লাস্টারের স্বতন্ত্র সদস্যরা এসপিভি অবদানে তাদের অংশের অর্থায়নের জন্য ব্যবহার করতে পারেন। যেসব ক্লাস্টার সদস্যের স্বর্ণ সম্পদ রয়েছে, তাদের জন্য একটি গোল্ড লোন প্রযোজ্য যোগ্যতার মানদণ্ড, নথিপত্রের প্রয়োজনীয়তা এবং ঋণদাতার নীতিমালা সাপেক্ষে, এটি ব্যবসায়িক নথিপত্রের প্রয়োজন ছাড়াই একটি বিকল্প অর্থায়নের মাধ্যম হিসেবেও কাজ করতে পারে।

এমএসই-সিডিপি স্কিমটি কী?

ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ ক্লাস্টার উন্নয়ন কর্মসূচি (এমএসই-সিডিপি) হলো ক্ষুদ্র, মাঝারি ও বৃহৎ উদ্যোগ মন্ত্রণালয়ের (এমওএমএসএমই) অধীনস্থ উন্নয়ন কমিশনার (ক্ষুদ্র, মাঝারি ও বৃহৎ উদ্যোগ) কর্তৃক পরিচালিত একটি প্রকল্প। এর উদ্দেশ্য হলো সম্মিলিত, ক্লাস্টার-ভিত্তিক অবকাঠামো এবং অংশীদারিত্বমূলক পরিষেবার মাধ্যমে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলোর উৎপাদনশীলতা, গুণমান এবং বাজার প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

এই প্রকল্পের আওতায় ক্লাস্টারগুলোকে এমন সাধারণ পরিকাঠামো ও পরিষেবা উন্নয়নের জন্য আর্থিক অনুদান দেওয়া হয়, যা কোনো একক ক্ষুদ্র বা ছোট উদ্যোগ স্বাধীনভাবে বহন করতে পারে না। cluster.dcmsme.gov.in-এ অবস্থিত প্রকল্প পোর্টালের মাধ্যমে অনলাইনে আবেদনপত্র জমা দেওয়া হয়।

MSE-CDP কোনো ঋণ নয়। এটি একটি অনাদায়ী ঋণ।payনির্মাণ ও সংগ্রহের মাইলফলকের সাথে যুক্ত কিস্তিতে বিতরণ করা সক্ষম সরকারি অনুদান। ক্লাস্টারের এসপিভি এই তহবিল এবং সম্পূর্ণ স্থাপনাটি পরিচালনা করে।

MSE-CDP-এর অধীনে কোন বিষয়গুলোকে কমন ফ্যাসিলিটি সেন্টার (CFC) হিসেবে গণ্য করা হয়?

একটি কমন ফ্যাসিলিটি সেন্টার হলো একটি ক্লাস্টারের সম্মিলিত ব্যবহারের জন্য নির্মিত একটি ভাগ করা ভৌত অবকাঠামো। বিশেষ করে টেস্টিং ল্যাবরেটরিগুলোর জন্য, একটি সিএফসি-তে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে:

• সার্বজনীন টেস্টিং মেশিন (টান, সংকোচন এবং অভিঘাত পরীক্ষার জন্য)
• স্পেকট্রোস্কোপি এবং রাসায়নিক বিশ্লেষণ সরঞ্জাম
• উপাদানের কাঠিন্য এবং ক্লান্তি পরীক্ষার রিগ
• ক্রমাঙ্কন পরিকাঠামো (ওজন, গেজ এবং পরিমাপ যন্ত্রের জন্য)
• NABL বা BIS স্বীকৃতির জন্য অনুমোদন-যোগ্য ল্যাব অবকাঠামো
• পরিবেশগত পরীক্ষার চেম্বার (তাপমাত্রা, আর্দ্রতা, লবণ স্প্রে)
• গুণমান নিয়ন্ত্রণ এবং মেট্রোলজি ওয়ার্কস্টেশন

সিএফসি অবশ্যই ক্লাস্টারের এসপিভি দ্বারা পরিচালিত হতে হবে, যা এর দৈনন্দিন পরিচালনা, রক্ষণাবেক্ষণ এবং সদস্য প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ন্যায্য প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার দায়িত্বে থাকে। এসপিভি খরচ-উদ্ধার বা নামমাত্র ফি-এর ভিত্তিতে সিএফসি ব্যবহারের জন্য সদস্য ইউনিটগুলোর কাছ থেকে চার্জ গ্রহণ করে।

এই মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, পরীক্ষাকেন্দ্রিক সিএফসি-র বাস্তব-জগতের উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে টেক্সটাইল টেস্টিং ল্যাবরেটরি (টান শক্তি, রঙের স্থায়িত্ব এবং কাপড়ের উপাদান পরিমাপ), ধাতু পরীক্ষার কেন্দ্র (কঠিনতা, টান শক্তি এবং রাসায়নিক উপাদান বিশ্লেষণ), এবং খাদ্য গুণমান ল্যাবরেটরি (খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ ক্লাস্টারের জন্য অণুজীববিজ্ঞান, রাসায়নিক বিশ্লেষণ এবং শেলফ-লাইফ পরীক্ষা)।

MSE-CDP এর অধীনে অনুদানের পরিমাণ এবং অর্থায়নের হার

দ্রষ্টব্য: সমস্ত পরিসংখ্যান ডিসি-এমএসএমই (DC-MSME) থেকে সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ এমএসই-সিডিপি (MSE-CDP) প্রকল্পের নির্দেশিকার উপর ভিত্তি করে তৈরি। অনুদানের পরিমাণ এবং শতাংশ সংশোধনের অধীন। অগ্রসর হওয়ার আগে cluster.dcmsme.gov.in থেকে বর্তমান নিয়মাবলী যাচাই করে নিন।

অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত ক্লাস্টারগুলির জন্য বিশেষ অনুদানের হার

উত্তর-পূর্ব এবং পার্বত্য রাজ্যগুলির ক্লাস্টারগুলি সিএফসি প্রকল্পগুলিতে ভারত সরকারের ৮০% পর্যন্ত অনুদান পায়, যার ফলে ক্লাস্টারের নিজস্ব অবদান কমে ২০%-এ দাঁড়ায়। উত্তর-পূর্বাঞ্চলীয় শিল্প ক্লাস্টারগুলির জন্য এটি একটি তাৎপর্যপূর্ণ পার্থক্য, যেখানে সদস্য ইউনিটগুলির মূলধন সীমিত হতে পারে।

যেসব ক্লাস্টারের অন্তত ৫০% সদস্য ইউনিট নারী, তফসিলি জাতি, তফসিলি উপজাতি উদ্যোক্তা বা প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের মালিকানাধীন, তারা ভারত সরকারের ৯০% পর্যন্ত অনুদান পায়, সেক্ষেত্রে মোট প্রকল্প ব্যয়ের ১০%-এ ক্লাস্টারের অবদান হ্রাস পায়। মূল্যায়নের সময় বর্ধিত হার প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য এই বৈশিষ্ট্যগুলি ডিপিআর এবং এসপিভি গঠনে স্পষ্টভাবে নথিভুক্ত করা উচিত।

যোগ্যতার মানদণ্ড: কারা MSE-CDP-এর জন্য আবেদন করতে পারবেন?

সিএফসি (হার্ড ইন্টারভেনশন) অ্যাপ্লিকেশনগুলির জন্য:

• ভৌগোলিকভাবে কাছাকাছি অবস্থিত এবং একই বা পরিপূরক খাতে কর্মরত ন্যূনতম ২০টি ক্ষুদ্র বা মাঝারি শিল্পোদ্যোগ।
• প্রতিটি সদস্য ইউনিটকে অবশ্যই প্রযোজ্য শ্রেণিবিন্যাস সীমা (বিনিয়োগ এবং টার্নওভারের মানদণ্ড) অনুযায়ী ক্ষুদ্র বা মাঝারি উদ্যোগ হিসেবে যোগ্যতা অর্জন করতে হবে।
• ক্লাস্টারটিকে অবশ্যই একটি এসপিভি গঠন করে সমবায় সমিতি, ট্রাস্ট, কোম্পানি আইন অনুযায়ী কোম্পানি, অথবা এলএলপি আইন অনুযায়ী এলএলপি হিসাবে নিবন্ধন করতে হবে।
• এসপিভি-কে অবশ্যই প্রকল্প ব্যয়ের ভারত সরকার-বহির্ভূত অংশ প্রদানে সক্ষম হতে হবে।
• কোনো সদস্য ইউনিট কোনো কেন্দ্রীয় বা রাজ্য সরকারি সংস্থার কাছে খেলাপি হতে পারবে না।
• সিএফসি জমি অবশ্যই এসপিভি-র নামে থাকতে হবে অথবা কমপক্ষে ৩০ বছরের একটি দীর্ঘমেয়াদী নিবন্ধিত ইজারার অধীনে থাকতে হবে।

সফট ইন্টারভেনশনের জন্য (প্রশিক্ষণ, নকশা, বাজার উন্নয়ন):

• ক্লাস্টারে ন্যূনতম ১০টি ক্ষুদ্র বা ছোট শিল্পোদ্যোগ থাকতে হবে।
• গঠনে হালকা হলেও এসপিভি নিবন্ধন এখনও প্রয়োজন।

গুরুত্বপূর্ণ স্পষ্টীকরণ: মাঝারি উদ্যোগগুলো এমএসই-সিডিপি-এর প্রাথমিক সুবিধাভোগী হিসেবে যোগ্য নয়। তারা একই ভ্যালু চেইনের অংশ হতে পারে, কিন্তু যোগ্যতার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম ক্লাস্টার আকারের মধ্যে তাদের গণনা করা যাবে না। ক্ষুদ্র ও মাঝারি ইউনিটের মিশ্রণযুক্ত ক্লাস্টারগুলোকে আবেদন করার আগে নিশ্চিত করতে হবে যে তাদের পর্যাপ্ত সংখ্যক যোগ্য ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ সদস্য রয়েছে।

MSE-CDP এর জন্য ধাপে ধাপে আবেদন প্রক্রিয়া

ধাপ ১: ক্লাস্টার গঠন করুন এবং এসপিভি নিবন্ধন করুন (১ থেকে ২ মাস)

ক্লাস্টার সদস্যদের একটি সাধারণ সভা আহ্বান করুন, MSE-CDP-এর অধীনে একটি ক্লাস্টার গঠনের জন্য প্রস্তাব পাস করুন, পদাধিকারী নির্বাচন করুন এবং SPV-টিকে একটি সমবায় সমিতি, ট্রাস্ট, কোম্পানি বা LLP হিসাবে নিবন্ধন করুন। সকল সদস্য ইউনিট থেকে উদ্যম নিবন্ধন সনদপত্র সংগ্রহ করুন।

ধাপ ২: একটি রোগনির্ণয় সমীক্ষা প্রতিবেদন (ডিএসআর) তৈরির নির্দেশ দিন (২ থেকে ৩ মাস)

ডিএসআর ক্লাস্টারের প্রযুক্তিগত ঘাটতি, গুণগত প্রতিবন্ধকতা এবং একটি সিএফসি টেস্টিং ল্যাবের নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা চিহ্নিত করে। এটি অবশ্যই একজন যোগ্য পরামর্শক দ্বারা প্রস্তুত করতে হবে এবং ২.৫ লক্ষ টাকা পর্যন্ত ডিএসআর অনুদানের দাবিসহ ডিসি-এমএসএমই অফিসে জমা দিতে হবে, যা সম্পূর্ণরূপে সরকার দ্বারা অর্থায়নকৃত।

ধাপ ৩: বিস্তারিত প্রকল্প প্রতিবেদন (ডিপিআর) প্রস্তুত করুন (৩ থেকে ৬ মাস)

ডিপিআর-এর আওতায় সিএফসি-এর প্রযুক্তিগত বিবরণ (সরঞ্জামের তালিকা, ল্যাব লেআউট, স্বীকৃতি পরিকল্পনা), যাচাইকৃত সরবরাহকারীদের কাছ থেকে প্রাপ্ত ব্যয়ের প্রাক্কলন, জমির দলিল, এসপিভি গঠনতন্ত্র, সদস্য ইউনিটের বিবরণ এবং এসপিভি-এর চাঁদা প্রদানের পরিকল্পনা অন্তর্ভুক্ত থাকে। ডিপিআর প্রস্তুতির জন্য ২ লক্ষ টাকা পর্যন্ত অনুদান সরকার দ্বারা অর্থায়ন করা হয়।

ধাপ ৪: cluster.dcmsme.gov.in-এ অনলাইনে জমা দিন (১ মাস)

সকল সদস্য ইউনিটের ডিপিআর, ডিএসআর, এসপিভি নিবন্ধন সনদ, উদ্যম সনদ, জমির দলিল এবং এসপিভি ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্টের বিবরণ আপলোড করুন। মন্ত্রণালয়ের সাথে যোগাযোগের জন্য এসপিভি থেকে একজনকে নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

ধাপ ৫: ডিসি-এমএসএমই মূল্যায়ন (৩ থেকে ৬ মাস)

মন্ত্রণালয়ের কারিগরি, আর্থিক এবং আইনি যাচাই-বাছাই প্রক্রিয়ার অংশ হিসেবে সরেজমিনে পরিদর্শন অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। ব্যয়ের প্রাক্কলনগুলো স্বাধীনভাবে যাচাই করা হয়। ডিপিআর বা এসপিভি নথিপত্রে কোনো ঘাটতি থাকলে প্রশ্ন উত্থাপিত হয়, যা অনুমোদনের পূর্বে অবশ্যই সমাধান করতে হবে।

ধাপ ৬: মঞ্জুরি এবং কিস্তি প্রদান (মূল্যায়নের ১ থেকে ২ মাস পর)

অনুমোদনের পর, এসপিভি তার সমপরিমাণ অংশীদারিত্বের অবদান প্রদর্শন করলে এবং ব্যবহারের শংসাপত্র জমা দিলে অনুদানের প্রথম কিস্তি প্রদান করা হয়। পরবর্তী কিস্তিগুলো নির্মাণ ও সংগ্রহ প্রক্রিয়ার বিভিন্ন পর্যায়ের সাথে সংযুক্ত থাকে।

বাস্তবসম্মত মোট সময়সীমা: ক্লাস্টার গঠন থেকে প্রথম অনুদানের কিস্তি পর্যন্ত ১২ থেকে ২৪ মাস।

অ্যাপ্লিকেশন ব্যর্থতার সাধারণ ধরণগুলো যা এড়িয়ে চলা উচিত:

• জমির মালিকানা সংক্রান্ত বিরোধ অথবা আবেদনের সময় জমিটি এসপিভি-র নামে না থাকা
• এসপিভি যথাযথভাবে গঠিত হয়নি অথবা প্রস্তাবটি বিশেষভাবে সিএফসি প্রকল্পকে অন্তর্ভুক্ত করছে না
• ডিপিআর-এর খরচের প্রাক্কলন স্বাধীনভাবে যাচাই করা হয়নি (সরবরাহকারীর উদ্ধৃতি ছাড়া স্ব-প্রস্তুত প্রাক্কলন নিয়ে প্রায়শই প্রশ্ন তোলা হয়)
• উদ্যম সদস্য ইউনিটগুলিতে নিবন্ধনের ঘাটতি, যেখানে কিছু সদস্যের বৈধ নিবন্ধন নেই।
• ব্যবহার সনদপত্র দেরিতে জমা দেওয়ার কারণে পরবর্তী কিস্তি প্রদানে বিলম্ব হচ্ছে।

ক্লাস্টারের ৩০% অবদানের অর্থায়ন

৭০% সরকারি অনুদান পেলেও ক্লাস্টারকে প্রকল্পের খরচের ৩০% স্বাধীনভাবে জোগাড় করতে হয়। একটি ১০ কোটি টাকার সিএফসি-র জন্য এই পরিমাণ হলো ৩ কোটি টাকা। আর একটি ৫ কোটি টাকার সিএফসি-র জন্য তা হলো ১.৫ কোটি টাকা। সদস্যদের সম্মিলিত চাঁদা থেকে এই অর্থ সংগ্রহ করাই উদ্দিষ্ট পথ, কিন্তু বাস্তবে বেশিরভাগ ক্লাস্টারের পক্ষেই একই সাথে ২০ থেকে ৩০টি ছোট উৎপাদন ইউনিট থেকে মূলধন সংগ্রহ করা কঠিন হয়ে পড়ে।

এসপিভি-র সমপরিমাণ অনুদানের ব্যবস্থা করার তিনটি বাস্তবসম্মত উপায়:

পথ ১: সম্মিলিত সদস্য মূলধন। ক্লাস্টারের এসপিভি চুক্তি অনুসারে প্রত্যেক সদস্য আনুপাতিক হারে অর্থ প্রদান করেন। ৫ কোটি টাকার একটি প্রকল্পে ২০ জন সদস্যের জন্য (৩০% = ১.৫ কোটি টাকা), সদস্য প্রতি গড় অবদান হল ৭.৫ লক্ষ টাকা। বিভিন্ন মাইলফলক অর্জিত হওয়ার সাথে সাথে ৬ থেকে ১২ মাস ধরে কিস্তিতে অর্থ প্রদান করলে তাৎক্ষণিক বোঝা কমে যায়।

পথ ২: রাজ্য সরকারের সহ-অর্থায়ন। বেশ কয়েকটি রাজ্য সরকার রাজ্য উন্নয়ন প্রকল্পের অংশ হিসেবে ক্লাস্টার এসপিভি-গুলিকে ম্যাচিং গ্রান্ট বা সহজ শর্তে ঋণ প্রদান করে। ক্লাস্টারের অবস্থানের জন্য প্রযোজ্য বর্তমান সহ-অর্থায়নের বিধানগুলি জানতে সংশ্লিষ্ট রাজ্য শিল্প ও বাণিজ্য অধিদপ্তরের সাথে যোগাযোগ করুন।

রুট ৩: অংশগ্রহণকারী ঋণদাতাদের কাছ থেকে ব্যবসায়িক ঋণ। স্বতন্ত্র ক্লাস্টার সদস্য ইউনিটগুলি অ্যাক্সেস করতে পারে ব্যবসা ঋণ এসপিভি-তে তাদের প্রত্যেকের অবদানের অংশ অর্থায়ন করার জন্য। এর ফলে এসপিভি-কে নিজে থেকে একটি বড় অঙ্কের ঋণ নিতে হয় না, বরং সদস্য ইউনিটগুলোর মধ্যে অর্থায়নটি বণ্টিত হয়। প্রত্যেক সদস্য তার আনুপাতিক অবদানের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থ ঋণ নেয় এবং পুনরায় তা পরিশোধ করে।payসম্পূর্ণ সিএফসি দ্বারা প্রদত্ত কার্যকরী মূলধনের সুবিধা থেকে।

যেসব সদস্য ইউনিট স্বর্ণ সম্পদ ধারণ করে এবং এসপিভি গঠনের প্রাথমিক পর্যায়ে অল্প পরিমাণে অর্থের প্রয়োজন হয়, তাদের জন্য একটি গোল্ড লোন প্রযোজ্য যোগ্যতার মানদণ্ড, নথিপত্রের প্রয়োজনীয়তা এবং ঋণদাতার নীতিমালা সাপেক্ষে, এটি ব্যবসার আর্থিক বিবরণী ছাড়াই একটি বিকল্প অর্থায়নের মাধ্যম হিসেবেও কাজ করতে পারে।

অস্বীকৃতি এই ব্লগের তথ্য শুধুমাত্র সাধারণ উদ্দেশ্যে এবং কোনও বিজ্ঞপ্তি ছাড়াই পরিবর্তিত হতে পারে। এটি আইনি, কর বা আর্থিক পরামর্শ গঠন করে না। পাঠকদের পেশাদার নির্দেশনা নেওয়া উচিত এবং তাদের নিজস্ব বিবেচনার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত। এই বিষয়বস্তুর উপর কোনও নির্ভরতার জন্য IIFL ফাইন্যান্স দায়ী নয়। আরও পড়ুন